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Title: Corrupción, peculado y sanciones penales durante la pandemia de covid-19 en Ecuador
Authors: Aguilar Martínez, Mario Ramiro
Jami Barreros, Yostin Yair
Keywords: CORRUPCIÓN
PANDEMIA
COVID-19
PECULADO
Issue Date: Dec-2023
Abstract: Para poder identificar los tipos de delitos en contra del Estado que hubo durante la pandemia del COVID 19 es prudente regresar en el tiempo del año 2020 hasta el año del 2022 para conocer qué tipos de delitos de corrupción existió dentro de hospitales tales como el peculado y el sobre precio de insumos médicos. El objetivo de esta investigación es analizar mediante el método cuali-cuantitativo, deductivo directo e inductivo; quienes fueron los responsables de estos delitos cuál fue el método empleado para ejecutar esta acción de manera inadvertida tanto para la población en general como para las entidades encargadas de supervisar, o en caso de que estuvieran informadas al respecto, cuáles fueron los motivos que obstaculizaron su intervención, también conocer si existió o no el alza en los precios de los insumos médicos más relevantes durante la pandemia como por ejemplo, mascarillas, guantes, alcohol, entre otros, además de comprobar también si existió peculado durante la pandemia. Así mismo se verifico que a lo largo de la pandemia del COVID 19 si existieron varios casos de peculado y de corrupción, ya que varios servidores públicos tienen denuncias por este tipo de delitos, por otro lado no se ha logrado identificar que las sanciones penales se las hayan interpuesto a todos los servidores que llegaron a cometer estos delitos, esto corrobora que los artículos que sancionan este tipo de delitos no son tan eficientes ni eficaces ya sea porque no son proporcionales al daño causado o los órganos sancionatorios no hicieron nada al respecto.
Description: La pandemia del COVID 19 fue un suceso histórico que marco la vida de millones de personas alrededor del mundo, a nivel personal afecto a la salud, integridad, al trabajo, entre muchas cosas más, y por otro lado afecto también al Estado ya que la economía se vio paralizada durante varios meses. Al existir la necesidad de insumos médicos para controlar la propagación de la pandemia, varios servidores públicos aprovecharon estas circunstancias para obtener beneficios propios, recurriendo al sobre precio de dichos insumos médicos, como es el caso del director del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) Ángel Loja Llanos que firmó un contrato de 10 millones de dólares para “la adquisición de antifaces y demás insumos médicos con un aparente sobreprecio”. (Imbaquingo, 2020) Por otro lado, se ha analizado que es el peculado (estipulado en el artículo 278 de Código Orgánico Integral Penal) que la OEA (2009) nos manifiesta como, la privación ilícita o discrepancia por un funcionario público o por una persona que administre cualquier organización del sector privado o cumpla algún trabajo en ella, de bienes, capitales o títulos públicos o privados o cualquier otra cosa de valor que se hayan confiado al funcionario en virtud de su cargo, como es el caso Bucaram donde se le investigó por un presunto delito de peculado en la compra de insumos médicos, siendo arrestado Bucaram Ortiz al encontrarse 5000 pruebas rápidas, 2000 mascarillas y una serie de insumos médicos que, según fiscalía, coincidían con los adquiridos por el hospital. Se ha investigado la razón por la cual estos servidores públicos, a pesar de que existen penas para el peculado y sobreprecio, los cometen ya que como nos dice Juan Pablo Veintimilla Villavicencio; Daniel Eduardo Rafecas (2022) que las razones por las cuales los servidores públicos acceden a este delito son porque las consecuencias y las penas son muy bajas para el daño que causan al Estado, es decir, no se ha constituido un mecanismo efectivo que permita en primer lugar evitar este tipo de delitos haciendo más severa la pena. Varios medios telemáticos de comunicación se han pronunciado aduciendo de que no existe un control total acerca de este tipo de delitos de corrupción en el país, esto se vio reflejado durante la pandemia ya que es ahí en donde se destapó y salió a la luz los diferentes casos de corrupción que existió, en este caso, específicamente en la compra y venta de pruebas para detectar el COVID 19 e insumos médicos con sobre precio y el peculado, por ellos es que varios hospitales en el Ecuador no tenían los recursos necesarios para combatir dicha pandemia, por ende el derecho a la salud se vio gravemente vulnerado (artículo 32 y articulo 66 numeral 2 de la Constitución), como nos mencionan en su artículo los autores Manacés Esaud Gaspar-Santos, Marcela Anarcaly Zambrano-Olvera, César Elías Paucar-Paucar, Gilma Nelly Rivera-Segura (2021) que las personas aseguradas al IESS tienen una atención muy deficiente por falta de abastecimiento en las bodegas del mismo hospital alegando que es preocupante la situación de los que asisten a ser atendidos en este lugar, además de que existió el desabastecimiento de ventiladores respiratorios que es unos de los insumos médicos más importantes que se necesitaba durante la pandemia.
URI: https://dspace.uniandes.edu.ec/handle/123456789/17422
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